强力推进招大招强 着力打造“南工北旅生态县”
作者: 网站管理员发布时间:2017-03-02点击次数:1143

2月9日,在市委、市政府召开全市双月经济工作督查暨项目建设攻坚年、招商引资突破年会议上,寿县荣获全市2016年招商引资工作先进单位第一名,受到通报表彰。
  2016年,全县上下牢固树立“发展是第一要务,招商是第一要事”的理念,不断拓展招商引资领域,创新招商引资方式,优化招商引资环境,突出招大引强,超额完成市下达的招商引资目标任务。
  2012年至2016年这五年来,寿县招商引资工作在县委、县政府的坚强领导下,以创新招商思路、完善招商机制、优化投资环境、狠抓项目落地为重点,紧紧围绕建设“南工北旅生态县”目标,积极探索招商引资发展新路径,研究招商引资发展新规律,构建高效的项目落地工作机制,招商引资工作取得了显著成效。 近五年来,全县累计引进招商引资项目190个,其中: 2012年新引进项目75个,2013年新引进项目34个,2014年新引进项目30个,2015年新引进项目11个,2016年新引进项目40个。近五年,累计引进到位资金393.1亿元,其中: 2012年68.8亿元,2013年99亿元,2014年84.8亿元,2015年47亿元,2016年93.5亿元。其中,2016共引进项目73个,全年实现到位资金93.5亿元,5亿元以上项目14个,10亿元以上项目4个,超额完成市年初下达的招商引资目标任务。连续完成市下达的年度招商引资目标任务。
  创新方式,不断拓展招商渠道
  一是突出领导招商。县委、县政府主要领导和县四个班子领导亲自前往北京、上海、江苏、广东、福建、浙江等省、市,以及上海、深圳、义乌、常州等重点城市开展招商活动30多次,成功引进中国水务、创凯电子、格义循环经济产业园、国电团山风电场、江苏金昉集团、蓝博旺工程车辆、信义光伏、广东温氏畜牧养殖、中节能光伏发电、国电投寿县陶店乡光伏发电、上海电气生物质发电、中储粮淮南直属库等一批重大投资项目。二是强化专业招商。2013年组建成立第三批8个驻外招商分局,2015年,进一步优化资源配置,整合成立10个驻外招商机构,由县四个班子领导牵头开展专业精准招商。目前,县驻外招商分局累计引进项目18个,其中投资亿元以上项目10个,投资10亿元以上项目2个,跟踪投资线索近50条。三是加大产业招商。2012年以来,我县重点围绕装备制造、农产品精深加工、纺织服装、电子电气、现代服务业等主导产业,先后在上海、昆山、深圳、泉州等地开展寿县投资环境说明会5次,开展招商项目专题洽谈活动20次以上。五年来,先后组织参加合肥经济圈城市专题招商推介活动6次,参加淮南市和六安市政府举办的投资环境说明会20场次以上,广东温氏畜牧养殖、菜大师、寿县恒畅物流园等一批投资亿元以上项目现场签约。其中,2016年,县主要领导带队在深圳、上海、江苏、广州等地开展专题招商推介活动,带队参加了中国国际徽商大会、淮南豆制品展销会等招商及项目签约活动。四是突出精准招商。紧盯目标区域,重点项目,采取县领导挂帅,部门及招商分局主动出击,开展精准招商。目前,海宇电气、燊元机械、瑶海钢构、瑞博电气、华瑞管业、娃哈哈饮品、百仓食品、汉邦日化、国建门窗、安佑饲料、探索医疗、艾慕若尔玻璃、建淮管业、乾元管业、寿县瑶海大市场、景润城市综合体、信义光伏、中节能太阳能光伏发电、垃圾发电、华旦机械制造、金诚车辆、菜大师、安徽强超畜牧养殖、寿州农贸大市场等一大批大项目、好项目落户建设,对我县调整产业结构、延伸产业链条、推进产业发展提供了有力的支撑。五是加大宣传力度,实施“走出去、请进来”战略,推进全方位招商。近五年,县招商局精心设计印制《招商引资项目册》、《寿县投资指南》(2015版、2016版)等达28000余册,刻录宣传光碟100多张,用于招商推介活动。全县各级不断深化外出招商工作,乡镇、县直部门和省级开发区负责人带队外出招商累计达2400次以上。先后邀请全国工商联副主席谢经荣,新加坡、马来西亚企业家代表团、香港信义集团、中国水务集团、江苏省企业家代表团、常州市企业家代表团、新加坡国际发展局企业家代表团、中科大EMBA企业家代表团、中国保利集团、浙江绿源集团、湖南唐人神集团、海航集团、深圳绿色东方、大运集团、中国明欣集团、江苏益兴集团、安徽七彩集团、广东汇格、深圳启圆科技、安徽省江苏商会、天津安徽商会、杭州唐风汉格控股公司等一大批知名团体和企业家赴寿县考察、有目的地开展项目推介招商、重点产业招商。通过重点宣传推介寿县县情、县貌、优惠政策、人文历史,使有投资和产业转移意向企业和企业家目光聚焦寿县,达到广交一批好朋友、吸引一批企业家、发展一批宣传员、储备一批信息源、落实一批好项目的良好效果。
  夯实基础,不断加强园区建设
  一是新桥国际产业园基础设施建设突飞猛进。园区累计完成固定资产投资140亿元,其中基础设施完成投资32亿元。新桥大道拓宽改造工程建成通车,兴业大道、创业大道、科技大道等园区40公里内网道路基本建成;弱电管网、绿化亮化工程同步跟进。110千伏变电站扩容工程完工、220千伏变电站也将建成投入使用。一期5000吨/日自来水厂建成投运, 1.5万吨/日自来水扩建及污水处理厂工程已开工建设。进一步推进瓦东干渠12公里生态廊道前期准备工作。橡胶坝工程已建成使用。加快基础设施与合肥市对接,通过公开竞争,合肥燃气集团取得管道燃气特许经营权,燃气管网与道路建设同步实施,供气管网已铺设约60公里,实现了园区管道供气。截止目前,已有55个科技含量较高的招商项目进入园区,协议引资近420亿元。其中蓝博旺工程车辆、创凯电子、海宇电气、燊元机械、瑶海钢构、瑞博电气、华瑞管业、娃哈哈饮品、百仓食品、安佑饲料、汉邦日化、格义、赤城、探索、骆驼饲料等20个项目已经投产。二是县工业园企业发展良好。园区建成面积达3平方公里,水、电、路、气、通讯、网络等基础设施齐全,现有金峰财富集团、盛华纺织集团、安徽华祥集团、豪润置业公司、廷龙瓜子公司、裕皖制衣公司、锐兵包装、春升新能源等入园企业55家,初步形成汽车零部件、纺织服装、机械电子、农副产品、及食品加工等特色产业群。园区中小企业创业园一期8000平方米标准化厂房和4000平方米综合办公楼、生活服务楼建成投入使用。三是乡镇工业集中区建设稳步推进。堰口、窑口、刘岗等乡镇工业集中区承载能力初显。绿洲森工、乾元管业、钰兴医材、艾慕若尔玻璃、建淮管业等一批质量较好企业建成投产,目前,八个乡镇工业集中区入驻项目达60多个,已竣工投产38个。
  强化措施,不断优化投资环境
  一是不断完善投资扶持政策。加大考察学习调研力度, 2013年、2015年、2016年三次修订出台《寿县工业和物流项目招商引资政策导则》、《农业招商引资项目政策导则(暂行)》、《旅游项目招商引资优惠政策》、《寿县社会招商引资奖励办法》、《寿县招商引资政策到则》等一系列招商引资优惠政策和扶持措施。2016年,根据国家、省、市有关招商引资政策要求,进一步修改完善了《寿县招商引资政策导则》,为经济新常态下开展招商工作,扶持投资企业发展提供了政策保障。二是打造政务服务平台,优化行政审批制度。进一步创新体制、创新观念、创新服务,在启动县政务服务中心新址,完善部门服务功能的同时,成立新桥国际产业园政务服务分中心,全力打造流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳、效率最高的投资环境,真正实现“办事不出园”。三是建立项目建设帮扶推进机制。建立完善县领导联系、县直单位和部门帮扶重点企业和项目制度,定期深入企业开展对口帮扶工作,通过畅通企业诉求渠道,为企业解决实际问题,推动项目建设。
  2017年总体工作目标
  坚持以创新招商方式、拓展招商领域、深化招商措施、优化招商服务为重点,进一步完善招商引资工作考核推进措施,突出领导招商、专业招商、产业招商、园区招商,加大研究力度,提升招商能力。全年实现招商引资实际到位资金110亿元,引进投资亿元以上项目30个,实现引进工业类项目占引进项目总量的60%以上,全年引进外商直接投资额7200万美元。
  突出工作重点
  建立健全领导外出招商机制,继续坚持县委、县政府主要领导每月外出招商,县委、县政府其他负责同志每月外出招商不少于1次,县委、县政府分管领导负责牵头推进驻外招商机构开展外出招商工作。目标任务单位要结合工作实际制定外出招商计划,各乡镇党委或政府主要负责人、县直单位主要负责人、省级开发区主要负责人每月外出招商不少于1次,每月5日前向县招商引资领导组办公室报告上月外出招商情况。县财政安排专题招商费用60万元,围绕工业、现代农业、文化旅游和战略性新兴产业,针对重点区域、重点项目、重点企业,由县委、县政府主要领导牵头,全年组织开展产业推介招商活动4次以上。围绕资源、区位优势和产业发展定位,精心谋划编制一批符合国家产业政策,质量好、规模大、社会贡献度高,达到预可研程度的产业发展项目,用于产业推介招商。新桥国际产业园、寿县蜀山现代产业园、县工业园区要根据产业发展定位,全年组织开展产业推介招商活动不少于2次。乡镇工业集中区所在乡镇、相关目标任务单位要有计划地组织开展专题推介招商和项目洽谈活动。成立全县第四批10个驻外专业招商分局,建立园区专职招商队伍,加大专职招商人员能力建设。建立完善县领导联系驻外招商工作机制,强化驻外招商机构对接服务能力,调动异地商会、行业协会等社会力量参与招商。
  完善工作措施
  严格按照县招商引资政策导则规定,对投资项目产业政策契合度、环保、能耗、安全、规划、投资强度、税收贡献等进行把关。每季度定期召开招商引资项目预审会议,投资亿元以上重大项目可申请单独上会预审。未经县招商引资项目预审工作领导组、新桥国际产业园、寿县蜀山现代产业园预审批准擅自开工建设的项目,不予补办预审程序,不列入年度招商引资目标考评。坚持招商动态信息、资金统计月报制,新签约、新开工项目上报备案制。建立科学的综合评价体系,加强对项目引进和落地建设的全过程考核,重点考核项目谋划编制、新引进项目、项目质量、引资总量,加大引进工业项目、战略性新兴产业项目、境外资金、省外亿元项目资金在考核中的分值比重。严格兑现奖惩,设立招商引资工作先进单位奖、园区基础任务和超额任务奖、优质服务单位奖、重大项目奖、项目落地奖、优秀驻外招商机构奖、个人突出贡献奖,对完成年度目标任务且在年终考核中获得先进的乡镇、园区,县直单位、驻外招商机构和个人给予表彰奖励。对年终考核中未完成年度目标任务的责任单位,县委、县政府给予通报批评。对未完成年度目标任务且排位最后一名的乡镇、园区和县直单位,其单位年度考核不得评为优秀等次,在全县目标管理综合绩效考评结果上降低一个档次。对未完成年度目标任务且排位最后一名的乡镇、园区,其党政主要负责人(管委会主任)向县委、县政府写出书面检查。对未完成年度目标任务且排位最后一名的县直单位,其主要负责人向县委、县政府写出书面检查并离岗招商。对上一年度和本年度连续两年未完成年度目标任务且排位最后一名的乡镇、园区和县直单位,其党政主要负责人(管委会主任)引咎辞职。
  优化投资环境
  加大新桥国际产业园、寿县蜀山现代产业园与合肥经开区及安徽民航集团(三园一港)在招商引资、政策制定、产业配套等方面的合作对接,不断推进园区产城一体化建设。推进与合肥市经开区托管合作,促进资源共享、协同发展。鼓励引导社会资本参与园区基础设施建设、“园中园”建设和标准化厂房定制建设。加快推进县工业园区九龙、双桥拓展区建设。不断完善乡镇工业集中区功能配套,推动乡镇工业集中区精准发展,实现提质增效。认真落实国家和省、市产业发展扶持政策,严格兑现招商引资奖励政策、企业上市奖励政策和标准化厂房奖励政策,重点扶持发展前景好、税收贡献大的企业快速形成生产力和市场竞争力。着力搭建银企对接平台,不断拓宽企业融资渠道,协调金融机构优先支持重点招商项目建设。调整优化供地机制,严格批供管制度,加大对批而未用、批而未建土地的依法处置力度,鼓励集约节约利用土地,优先保障重点项目和重大基础设施建设用地需求,提高土地使用质量。积极引导各类职业技能培训机构、职业技术学校与企业开展合作,为企业发展提供人才支撑和用工保障。全力推进项目早建成、早达效。严格服务效能督查,严肃查处影响和破坏经济发展环境的行为,为投资者营造放心、安心、舒心的创业环境。